ROHS指令及进展情况

　　指令修改

　　该委员会计划，重铸指令是一个更好的监管环境的整体承诺的一部分。改革涉及的实施，执法和连贯性的改善。RoHS指令也需要检讨，尤其是涉及到包括在其范围内的医疗设备和监测和控制仪器，并限制物质名单的适应。经验与实施的第一年，在运行了广泛的利益相关者磋商，重铸透露在决定某些产品是否属于范围内的困难，太多的不符合标准的产品和成员国之间的差异，如实施有关的问题，产品符合性评估和开展市场监督“的方法。也有一个混乱的RoHS和新的政策和立法涵盖的化学品，例如增加不足或低效的执行指令的风险之间的关系的潜力。

　　RoHS进展情况

　　一些大公司已经注意到RoHS并开始采取应对措施，如SONY公司的数码照相机已经在包装盒上声明：本产品采用无铅焊接；采用无铅油墨印刷。

　　信息产业部2004年也出台了《电子信息产品污染防治管理办法》内容与RoHS类似，并于十月份成立了“电子信息产品污染防治标准工作组”，研究和建立符合我国国情的电子信息产品污染防治标准体系；开展与电子信息产品污染防治有关的标准研究和制修订工作，特别是加快制定产业急需的材料、工艺、名词术语、测试方法和试验方法等基础标准。

　　2011年7月1日，欧盟在官方公报（OJ）上发布了新版RoHS指令——指令2011/65/EU。

　　作为中国电子电气产品制造企业非常熟悉的一项指令，其出台历程可谓是一波三折。由于修订过程中各方分歧较大，因此这项本来意欲在2009年就出台的修订案一拖再拖。特别是就是否扩大产品范围和受限物质的范围，欧盟内部包括委员会、欧洲议会、理事会、业界、NGO等都进行了激烈的争论。
 

　　2011/65/EU较原RoHS指令2002/95/EU的不同主要在：

　　1.扩大了产品范围：将所有的电子电气产品都涵盖在了指令规管的范围内（包括线缆和备用零部件），但是给予了新添入的第8类医疗器械和第9类监视和控制仪器（包括工业监控仪器）一定的过渡期，此外，还针对这两类产品给出了20项的豁免（列于附件IV中）

　　2.理清了部分定义

　　3.管控物质的范围未扩大，还是维持了原有的六种物质的原限量要求，但是提出了今后的审查过程中，要对包括DEHP等在内的物质优先进行考察，为指令今后扩大管控物质的范围铺路

　　4.删除了其中的生产商（producer）规定，而添入了“制造商”（manufacturer）、“授权代表”（authorisedrepresentative）、“进口商（importer）”、“经销商”（distributor）的定义，并对其职责进行了明确的界定

　　5.规定了产品需贴附CE标志及CE标志的相关事宜。

　　本指令将在发布于OJ第20日起生效，成员国需要在2013年1月2日前将其转化为本国法律。

　　2011/65/EU的发布将给中国的电子电气产品制造企业带来一定的影响，特别是由于将医疗器械类产品、监视和控制仪器产品列入规管的范围，因此对这两类制造企业的影响将是非常巨大的

　　此外，由于电子电气产品上需要贴附CE标志，因此，对业界符合指令的要求，也将是一个巨大的挑战。

　　RoHS2.0新增产品类别

　　2011年11月30日，欧盟委员会宣布，已开始对2011/65/EU指令（RoHS2.0指令）的影响评估研究结果的工作。欧盟委员会计划通过研究扩展RoHS2.0指令的范围，将原先排除在RoHS1.0指令之外的产品和产品类别包含其中，并据此提出新提案。根据新研究，新指令附件1.0中包含的产品范围将扩大，通过未来的研究和公众咨询还可能进一步扩大。但在迄今委员会发布的产品范围草案中，已包含了需引起出口商极大关注的产品。

　　类别1：大型家用电器。包括新产品类别“燃气烤架”、“燃气烤箱”和“燃气加热器”。

　　类别4：电子消费品。包括新产品类别“具有电器功能的家具”，例如“升降躺床”和“升降躺椅”。

　　类别7：玩具，休闲和运动设备。包括新产品类别“具有较小电气功能的玩具”，例如“会说话的泰迪熊”和“会发光的鞋”。

　　类别11：其他电子电器设备。除了“电源开关”和“电动手提箱”外，包括新产品类别“具有电气功能的服装”，例如“加热服装”和“水中会发光的救生衣”。

　　影响评估研究还包括对如何使符合RoHS指令的有害物质浓度限制规定更可行的分析。已有对限制物质含量的阈值过于严格的关注，尤其是当应用到涂料和非常小的部件的时候。

　　作为这项研究的一部分，委员会正征询利益相关者的意见，包括遵守指令的花费，如改变产品设计的费用，以及有助于评估减少产品中有害物质浓度带来的好处的数据。意见征询期至2012年4月，2012年7月6日前委员会将发布最终报告（包括修订的影响评估）。

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