欧盟CE认证指令与法规的区别

　　法规和指令都是欧盟的法律行为，但是它们以不同的方式执行。欧盟关于医疗器械安全的法规为例：93/42/EEC指令将由2017/745号医疗器械法规取代。

　　MDR生效后，其影响范围将与现有指令不同。要了解MDR与之前的版本有何不同，并阐明欧盟立法的不同类型，让我们仔细研究一下欧盟的指令和法规。

　　一、欧盟指令的特点

　　欧盟指令是一项法律法案，要求成员国完成一组特定目标，而又不要求这样做的手段。换句话说，它概述了必须满足的某些规则，但是每个成员国都决定如何通过国家法律确保遵守。指令指定了将其实施（或转换为国家法律）的确切日期。这通常是在官方公报上发布后的两年，但是对于某些刑法文书来说可能会更长。

　　一个例子是医疗设备指令（MDD）。MDD概述了欧盟对医疗设备安全性和性能的要求。在将医疗设备投放到欧洲市场之前，法律上要求制造商达到MDD中概述的标准，并在其产品上使用CE标志。

　　虽然在欧盟销售的所有医疗设备必须符合MDD中概述的标准，但每个成员国对于如何确保合规性都有自己的一套规则和惩罚。因此，当产品属于本指令的范围是，重要的是要考虑相关的国家法规以及指令本身。
 

　　二、欧盟法规的特点

　　法规是具有约束力的立法行为，对所有成员国都有直接影响。它们在整个欧盟范围内全部适用，这意味着它们直接适用于每个成员国，并且可以像当地的任何法规一样通过法律立即执行，法规与欧盟的每个成员国同样相关。

　　以医疗器械法规为例：无需将MDR转换为国家法律-法规本身提供的信息为整个欧盟必须满足的医疗设备提供了一套统一的标准。这也是为什么公司必须确保在MDR生效之前遵守MDR的原因，而法规没有任何余地或宽限期。

　　三、指令与法规之间的主要区别

　　有了指令，成员国就有更多的余地来执行立法法案。他们可以按照自己的方式来调整执行手段和其他必要的立法措施。

　　法规是更为直接的立法。无需欧盟法规的实施进行进一步审议。它们在获得欧盟议会批准后立即生效。在其立法权中，法规是欧盟法律中无与伦比的。

　　由于其深远的影响和权威，法规是在经过严格的思想处理后并考虑到所有可能影响法规或将受到法规影响的因素而最终确定的。此外，法规具有多个子类。指令在创建过程中并不需要太多约束。它们是根据传达给成员国的指令进行的。

　　针对欧盟的每个成员国都推出了法规。通常，指令也适用于每个欧盟国家，但有时可以针对单个欧盟成员国或部分欧盟成员国。

　　四、不同的实施方法

　　指令提供了有关机构执行的自由，因此可以通过不同的方法在成员国中强制执行相同的指令。在某些欧盟国家，不符合指令中概述的标准可能会导致罚款，而在其他国家/地区，违反指令可能会导致入狱。法规凌驾于国家法律之上，并在整个欧盟统一执行。

　　总结

　　每个产品的CE认证过程都不相同，并且产品通常属于多个指令和/或法规的范围。例如，移动式X射线机或电动病床被视为医疗设备和机械俩大类，因此必须同时符合MDR法规和机械指令。

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